ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ИСИП,ОИБАС 

1 КУРСА 

Тема № 31. Правовое регулирование гражданских, семейных, трудовых правоотношений

1.Гражданские правоотношения.

2.Семейнные правоотношения

3.Трудовые правоотношения

 

Тема № 32. Правовое регулирование гражданских, семейных, трудовых правоотношений

1.Гражданские правоотношения.

2.Семейнные правоотношения

3.Трудовые правоотношения

 

Гражданское право — это совокупность норм, которые регулируют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве и имущественной самостоятельности их участников.

Предметом гражданского права являются отношения, регулируемые гражданским законодательством, т.е. имущественные и личные неимущественные отношения.

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, имеют название гражданско-правовых отношений.

Особенности гражданско-правовых отношений:

·        минимальное вмешательство государства в сферу гражданских отношений

·        равенство сторон отношений

·        лица осуществляют права своей волей

Существуют различные по своей сущности гражданские правоотношения, но для успешной сдачи экзамена нужно знать лишь об имущественных и неимущественных.

Имущественные правоотношения — общественные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, выполняемыми работами, деньгами, ценными бумагами и др.).

Неимущественные отношения — общественные отношения, возникающие по поводу нематериальных благ.

Например, отношения в сфере авторства на произведения искусства, науки и культуры; отношения по поводу защиты чести, достоинства, деловой репутации.

Имущественные права — это субъективное право физического или юридического лица на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Например:

·        право собственности

·        ограниченного пользования

·        хозяйственного ведения

·        права по договору и др.

Неимущественные личные права связаны с отношениями непосредственно связанных с имуществом и непосредственно не связанных с имуществом.

Личные неимущественные права — возникают с рождения и неотделимы от человека.

Например, право на жизнь, право на имя, право на честь и достоинство, на индивидуальный облик, тайну частной жизни, здоровье и др.

Гражданская правосубъектность.

Способность быть субъектом гражданского права определяется гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью, которые входят в состав правосубъектности.

Гражданская правоспособность — это способность субъекта иметь гражданские права и нести обязанности.

Содержание гражданской правоспособности составляют следующие права:

·        иметь имущество на праве собственности;

·        наследовать имущество;

·        заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью;

·        создавать юридические лица как самостоятельно, так и совместно с другими лицами;

·        совершать любые, не запрещенные законом сделки;

·        выбирать место жительства;

·        иметь авторские права, иные, охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности;

·        иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Подразделяется на:

Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием.

Сделкоспособность — способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки.

Наступление правосубъектности.

Физические лица обладают правоспособностью с момента рождения. Дееспособность они получают с определенного возраста (частичная дееспособность с 6-18 лет, полная дееспособность с 18 лет). Деликтоспособность физического лица наступает с 16 лет (уголовная и административная), а по особо тяжким уголовным преступлениям — с 14 лет.

Юридические лица обладают правоспособностью, в том числе дееспособностью и деликтоспособностью, с момента их государственной регистрации.

Субъекты гражданского права.

Существует три категории субъектов в гражданском праве — юридические лица, публично-правовые образования, физические лица

Юридические лица — это организации, обладающие собственным имуществом, организационным единством, зарегистрированные в установленном законом порядке, вступающие в правоотношения от своего имени.

Публично-правовые образования — это государство (Российская Федерация), субъекты РФ, муниципальные образования.

Физические лица — люди, имеющие право вступать в правоотношения:

·        Лицо без гражданства

·        Иностранный гражданин

·        Гражданин государства.

По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

·        Полностью дееспособные (с 18 лет);

·        Частично дееспособные (с 6 до 18 лет);

·        Ограниченно дееспособные*;

·        Недееспособные**.

* Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а также который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. - ГК РФ ст. 30

**Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Существует разделение по объему дееспособности в зависимости от возраста:

Возраст от 0 до 6 лет — полная недееспособность;

Возраст от 6 до 14 лет (малолетние) — могут совершать мелкие бытовые сделки, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды (например, принятие подарка), сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителями;

Возраст от 14 до 18 лет (несовершеннолетние) – могут совершать сделки, которые разрешены малолетним, распоряжаться свои заработком/стипендией, осуществлять права автора произведения, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими.

Возраст с 18 лет — полная дееспособность.

Иные права и возрастные пороги для их осуществления:

·        Заключать трудовой договор — с 16 лет, с 14 лет при наличии согласия родителя / законного представителя

·        Быть членом кооператива — с 16 лет

·        Заключать брак — с 18 лет, с 16 при наличии уважительных причин (призыв в армию, беременность, угроза жизни)

·        Активное избирательное право (право избирать) — с 18 лет

·        Пассивное избирательное право (право быть избранным) – различается:

o   Депутат Государственной Думы — с 21 года

o   Высшее должностное лицо субъекта РФ (например, губернатор) — с 30 лет

o   Президент РФ — с 35 лет.

Таким образом, чтобы стать полностью дееспособным, необходимо достичь 18 лет. Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей/усыновителей/попечителей либо по решению суда — при отсутствии такого согласия.

Основаниями эмансипации являются работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным имеет место также при вступлении несовершеннолетнего в брак, при этом при расторжении брака полная дееспособность сохраняется. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Полная гражданская дееспособность позволяет гражданам самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же, как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности.

Объекты гражданских правоотношений.

·        Имущество (движимое и недвижимое), деньги и ценные бумаги (свободно участвующие в обороте и ограниченные в обороте);

·        Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, честь, достоинство, деловая репутация);

·        Работы и услуги;

·        Результаты творческой деятельности.

Одним из основных понятий гражданского права является понятие «собственность».

Собственность — это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к чужой.

Компоненты права собственности — это три правомочия, которые вместе составляют право собственности:

1.Владение — право собственника реально обладать имуществом.

2.Пользование — возможность извлечь полезные свойства из имущества.

3.Распоряжение — возможность решать «юридическую судьбу» имущества.

Формы собственности в РФ.

1.    Частная собственность

Например: Дачный дом гражданки А;

2.    Государственная собственность РФ или ее субъектов

Например: Московский государственный университет; Корабли военно-морского флота;

3.    Муниципальная собственность

Например: Городская поликлиника в городе N; общеобразовательная школа города Б.

Договор

Договор ещё одно важное понятие в гражданском праве.

Договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор является двухсторонней или многосторонней сделкой.

Существуют различные виды договоров, однако для экзамена достаточно знать самые распространенные из них:

·        По договору купли-продажи продавец обязуется передать товар в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

·        По договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование им за определенную денежную сумму.

·        По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать те или иные услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

·        По договору займа заимодавец передает в собственность заемщику деньги или какие-либо вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Курсы

Семейное право как отрасль: предмет, содержание, нормативная база.

Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений – семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье.

Семья – это социальное объединение людей, члены которого связаны общностью быта, взаимной ответственностью и взаимопомощью.

Основными признаками семьи являются:

1.    Брачные или кровнородственные связи между всеми ее членами;

2.    Совместное проживание в одном помещении;

3.    Общий семейный бюджет.

Первоначальную основу семейных отношений составляет брак.

Существует многообразие точек зрения на правовую природу брака. Не только в отечественном семейном праве, но и в семейном правее зарубежных государств.

В СК РФ определение брака отсутствует

Брак – это важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей и представляющий собой свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи.

В соответствии со ст. 2 СК РФ предметом регулирования семейного законодательства являются:

·        условия и порядок вступления в брак;

·        прекращение брака и признание его недействительным;

·        личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

·        формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть:

·        Личными (неимущественными) – возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругам вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов.

·        Имущественными.

Источники семейного права - это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

·        законы:

Конституция РФ, Семейный кодекс РФ (принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 года), Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;

·        подзаконные нормативные акты:

указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.

К основным принципам семейного права ст. 1 СК РФ относит:

·        Принцип признания брака заключенного только в органах загса;

·        Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

·        Принцип равенства прав супругов в семье.

·        Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

·        Принцип приоритета семейного воспитания детей;

·        Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Нормативный акт, регулирующий трудовые отношения — Трудовой кодекс РФ (ТК РФ).

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Трудовой договор (контракт) — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется:

·        предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (специальности, квалификации, должности);

·        обеспечить условия труда, предусмотренные законодательством;

·        своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату,

а работник обязуется:

·        лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию;

·        соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. (ст. 56 ТК РФ).

В трудовом договоре указываются необходимые условия (ст. 57 ТК РФ):

·        фамилия, имя, отчество работника;

·        наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица);

·        конкретное место работы;

·        дата начала работы;

·        наименование должности, специальности, профессии, квалификации работника;

·        права и обязанности работодателя;

·        характеристика условий труда;

·        режим труда и отдыха работника;

·        условия оплаты труда работника;

·        виды и условия социального страхования работника.

Дополнительные условия:

·        оплата проезда до места работы;

·        испытательный срок;

·        предоставление места в дошкольном образовательном учреждении для ребёнка работника;

·        о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и др.) и т. п.

Условия заключения трудового договора (гл. 11 ТК РФ):

·        заключается в письменной форме;

·        составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами: один его экземпляр передаётся работнику, второй — работодателю;

·        вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определённого трудовым договором. Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Если работник не приступил к работе в установленный срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется;

·        не оформленный надлежащим образом трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В таком случае работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трёх дней со дня фактического допущения работника к работе;

·        может быть изменён только по соглашению сторон и в письменной форме.

Работодателю запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором!

Основные права и обязанности работника (ст. 21 ТК РФ)

Работник имеет право на:

1.    заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами;

2.    предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3.    рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

4.    своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

5.    отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6.    полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

7.    подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

8.    объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9.    участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

10.ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

11.защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

12.разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

13.возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

14.обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

1.    добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2.    соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

3.    соблюдать трудовую дисциплину;

4.    выполнять установленные нормы труда;

5.    соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6.    бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

7.    незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Основные права и обязанности работодателя (ст. 22 ТК РФ)

Работодатель имеет право:

1.    заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами;

2.    вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3.    поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

4.    требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

5.    привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;

6.    принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

7.    создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;

8.    создавать производственный совет — совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

9.    реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан:

1.    соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

2.    предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

3.    обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

4.    обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

5.    обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

6.    выплачивать в полном размере в установленные сроки причитающуюся работникам заработную плату;

7.    вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

8.    предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

9.    знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

10.своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

11.рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

12.создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией;

13.обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

14.осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

15.возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации;

16.исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.

Срок трудового договора.

Трудовой договор может заключаться на разный срок.

Бессрочный трудовой договор заключается на неопределённый срок (в трудовом договоре не оговорён срок его действия)

Срочный трудовой договор заключается на определённый срок не более 5 лет

Если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после его истечения, трудовой договор считается заключённым на неопределённый срок.

Порядок заключения трудового договора.

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста:

·        16 лет;

·        15 лет, в случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения;

·        14 лет с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) для выполнения в свободное от учёбы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения;

2. Не достигшими возраста 14 лет — в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, при условии, что данная работа не нанесёт ущерба здоровью и нравственному развитию.

ВАЖНО: дети не могут работать на таких видах работ, которые будет вредить их здоровью (например, химическое производство) и нравственному развитию (например, работа в ночном клубе или баре). Тяжелые работы также запрещены для детей, например, работа под землей, работа грузчиком и т.д.

Документы, предъявляемые работодателю при приёме на работу:

1.    Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.    Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

3.    Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

4.    Документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

5.    Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (диплом, сертификат, свидетельство и др.), если работа требует специальной подготовки.

В отдельных случаях с учётом специфики работы законодательством предусматривается необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (например, документов, подтверждающих здоровье гражданина при приёме на работу в сфере пищевой промышленности).

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Информация, содержащаяся в документах, предъявляемых для заключения трудового договора, относится к персональным данным работника.

Приём на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключённого трудового договора.

Общие основания прекращения трудового договора (ст. 77 ТК РФ):

1. Соглашение сторон (работодателя и работника).

2. Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

3. Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Он имеет право расторгнуть договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения этого срока. Предупреждения работодателя за две недели не требуется в случаях, когда прекращение трудовых отношений обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и др.), а также в случаях установленного нарушения работодателем законодательства о труде. До истечения двухнедельного срока работник имеет право в любое время отозвать своё заявление, увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашён в письменной форме другой работник.

В последний день работы по письменному заявлению работника работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, и произвести с ним окончательный расчет.

4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя:

·        ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем — физическим лицом;

·        сокращение численности или штата работников организации;

·        несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе;

·        неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

·        однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;

·        совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя и др.

5. Перевод работника по его просьбе или с его согласия к другому работодателю или переход на выборную работу.

6. Отказ работника от продолжения работы в связи:

·        со сменой собственника имущества организации либо её реорганизацией;

·        с изменением существенных условий трудового договора.

7. Отказ работника от перевода на другую работу:

·        вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

·        в связи с перемещением работодателя в другую местность.

8. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон:

·        призыв работника на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу;

·        восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

·        неизбрание на должность;

·        осуждение работника к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

·        признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

·        смерть работника либо работодателя — физического лица, а также признание судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

·        наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военных действий, катастроф, стихийных бедствий).

9. Нарушение установленных законодательством правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Во всех случаях днём увольнения работника является последний день его работы.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом) в период временной нетрудоспособности работника, а также в период его пребывания в отпуске.

Под прекращением трудового договора подразумевается прекращение трудовых отношений!

 

Тема № 33.Правовое регулирование налоговых, образовательных, административных, уголовных правовых отношений, экологическое законодательство

1.    Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

2.    Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». ( стр. 113, 10 класс проф.обр.)

3.    Административное право и его субъекты.

4.    Экологическое законодательство.

5.    Уголовное право.

Права и обязанности налогоплательщика

Налогоплательщик — организация (российская или иностранная) и физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), на которое законом возложена обязанность платить налоги и сборы.

Виды доходов физических лиц, подлежащих налогообложению:

·        дивиденды и проценты

·        страховые выплаты при наступлении страхового случая

·        доходы, полученные от использования авторских или иных смежных прав

·        доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества

·        доходы от реализации недвижимого имущества, акций или иных ценных бумаг, прав требования к организации, иного имущества

·        вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия

·        доходы, полученные от использования любых транспортных средств и др.

Виды доходов физических лиц, НЕ подлежащих налогообложению:

·        государственные пособия (за исключением пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребёнком)

·        государственные пенсии

·        все виды установленных действующим законодательством компенсационных выплат, связанных с возмещением вреда, оплатой стоимости полагающегося натурального довольствия, питания, спортивного снаряжения и т. д. для спортсменов, увольнением работников, гибелью военнослужащих и др.

Нормативный акт, регулирующий права и обязанности налогоплательщиков — Налоговый кодекс РФ (НК РФ)

Права налогоплательщика (ст. 21 НК РФ)

1.    получать от налоговых органов бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц (например, в личном кабинете налогоплательщика можно увидеть какие налоги лицо обязано уплатить)

2.    использовать налоговые льготы при наличии оснований (например, при наличии уважительных причин может быть предоставлена рассрочка на уплату налогов в течение 6 месяцев)

3.    на своевременный зачёт или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов (если лицо заплатило больше, чем это требовалось, то излишняя сумма может быть возвращена или зачтена за следующий налоговый период)

4.    представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя

5.    представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведённых налоговых проверок

6.    присутствовать при проведении выездной налоговой проверки

7.    получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов

8.    требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах

9.    не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, не соответствующие Налоговому кодексу (НК) РФ или иным федеральным законам

10.обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц

11.требовать соблюдения налоговой тайны — право налогоплательщика на неразглашение информации, предоставленной налоговым органам

12.требовать в установленном порядке возмещения в полном объёме убытков, причинённых незаконными решениями налоговых органов или действиями (бездействием) их должностных лиц

Обязанности налогоплательщика (ст. 23 НК РФ)

1.    своевременно и в полном размере уплачивать налоги

2.    вести бухгалтерский учёт, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности (если она осуществляется)

3.    представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов информацию, документы и сведения

4.    выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и др. (если лицо в налоговой декларации неверное отразило свои доходы, и налоговая служба это выяснила, то по её требованию лицо обязано исправить нарушения)

5.    в течение четырёх лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учёта и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов

6.    налогоплательщики — организации и индивидуальные предприниматели — кроме вышеназванных обязанностей, должны письменно сообщать:

·        об открытии или закрытии счетов

·        обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях

·        обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ

·        об объявлении несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации

·        об изменении своего места нахождения или места жительства

Некоторым налогоплательщикам (предпринимателям без образования юридического лица, нотариусам, занимающимся частной практикой, и др.) необходимо ежегодно представлять в налоговые органы по месту жительства налоговую декларацию — письменное заявление об объектах налогообложения, о полученных доходах, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

 

Экологическое право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в области использования и охраны окружающей среды.

Окружающая среда представляет собой главный объект охраны экологического права, что является неотъемлемым условием существования живого мира.

Окружающая среда представляет собой совокупность трех элементов:

·        Природные объекты

·        Природно-антропогенные объекты

·        Антропогенные объекты

Природные объекты представлены в виде того, что создано самой природой и существует само по себе (леса, реки, озера и т.д.). Природно-антропогенные объекты представляют собой элементы природы, созданные или видоизмененные при участии человека (сады, лесополосы искусственные посадки и т.д.). Антропогенные объекты созданы человеком и не характеризованы природными признаками (здания, дороги и т.д.)

Право на благоприятную окружающую среду защищено:

·        Конституцией РФ (статья 42)

·        Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды"

Статья 42 Конституции РФ: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.»

Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Критерии оценки благоприятного состояния окружающей среды.

Юридически значимые критерии оценки:

·        нормативы качества окружающей среды

·        нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду

·        С точки зрения ресурсоемкости (неистощимости) природных богатств: нормативные требования по использованию (изъятию) природных ресурсов (установлены ФЗ "Об охране окружающей природной среды", актами земельного, горного, водного, лесного и иного природоресурсного законодательства).

Экологическое законодательство предоставляет гражданам и организациям ряд прав и возлагает на них некоторые обязанности.

Экологические права.

·        Право на благоприятную окружающую среду;

·        Право на полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

·        Право на создание общественных объединений и организаций для защиты окружающей среды;

·        Право на компенсацию ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;

·        Право пользоваться природными ресурсами;

·        Право защищать свои экологические права.

Экологические обязанности.

·        Обязанность сохранять природу и беречь окружающую среду;

·        Выполнять требования санитарно-эпидемиологического, природоохранного и природоресурсного законодательства;

·        Не совершать действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Способы защиты экологических прав.

1.    Без обращения в компетентные органы.

Граждане вправе создавать общественные организации, цель которых защищать экологические права граждан.

Например:

«Всероссийское общество охраны природы» – всероссийская общественная и культурно-просветительская экологическая организация.

2.    Административный порядок.

Защита права в компетентных органах государственной власти.

Например:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) - федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Прокуратура – орган, осуществляющий общий надзор за соблюдением законодательства.

3.    Судебный порядок.

Обращение за судебной защитой прав, путем подачи иска.

Нарушение норм экологического права влечет административную и уголовную ответственность. Такие правонарушения признаются наиболее тяжкими, так как посягают на жизнь человечества и животного мира в целом.

Также, граждане и организации вправе взыскивать компенсацию за вред причинённый нарушением норм экологического права в рамках гражданского права.

 

Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.

Административное право относится к группе публичного права.

В РФ ключевым нормативно-правовым актом, содержащим нормы административного права, является КоАП (Кодекс об административных правонарушениях).

Особенности административных правоотношений:

·        Стороны не равны между собой

·        Обязательным участником является государство (его органы, должностные лица)

·        Используется императивный метод правового регулирования ("односторонне-властный", "повелительный", требующий безоговорочного исполнения предписаний)

Методы административного права:

·        Предписание - требование присутствовать в определённом месте или выполнить определённые действия, не влекущие за собой юридических последствий.

·        Запрет - вето на совершение определённых действий под страхом применения соответствующих наказаний - дисциплинарных или административных взысканий.

·        Дозволение – предоставление вариантов выбора поведения в определённой ситуации. Помимо этого, дозволение рассматривает предоставление возможностей действовать или не действовать в конкретных ситуациях, предписанных административно-правовой нормой.

Органы и должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях:

·        Суды общей юрисдикции

·        Комиссии по делам несовершеннолетних

·        Полиция

·        Уголовно-исполнительные органы

·        Налоговые органы

·        Орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере

·        Органы, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор

·        Органы, осуществляющие ветеринарный надзор

·        Органы, осуществляющие пожарный надзор

·        Таможенные органы

·        Пограничные органы и другие органы

Виды административных правонарушений.

В КоАП РФ указаны различные виды правонарушений, которые сгруппированы по отношениям, которые они затрагивают. Эти группы можно найти в названии глав.

Административные правонарушения, посягающие на права граждан (глава 5 КоАП):

·        Различные нарушения избирательных прав (статьи 5.1. - 5.25 КоАП)

·        Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст 5.26 КоАП)

·        Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 5.35.1)

·        Отказ от предоставления информации (ст. 5.39 КоАП)

·        Оскорбление (ст. 5.61.)

·        Дискриминация (ст. 5.62)

·        и т.д.

Административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП):

·        Нарушение санитарно-эпидемиологических требований

·        Вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака

·        Нарушение правил обращения медицинских изделий и т.д.

Административные правонарушения в области охраны собственности (глава 7, КоАП):

·        Самовольное занятие земельного участка

·        Самовольная добыча полезных ископаемых

·        Проведение археологических работ без разрешения

·        Мелкое хищение и т.д.

Административные правонарушения на транспорте (глава 11 КоАП):

·        Совершение действий, угрожающих безопасности полетов

·        Нарушения правил плавания

·        Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа и т.д.

Административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП):

·        Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

·        Превышение установленной скорости движения

·        Нарушение правил проезда перекрестков

·        Нарушение правил пользования телефоном водителем транспортного средства и т.д.

Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (глава 15):

·        Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе

·        Нарушение сроков представления налоговой декларации

·        Нарушение порядка представления бюджетной отчетности и т.д.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок (глава 20):

·        Мелкое хулиганство

·        Незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия

·        Производство и распространение экстремистских материалов

·        Появление в общественных местах в состоянии опьянения

·        И другие виды правонарушений.

На самом деле, видов административных правонарушений гораздо больше. Все они подробно прописаны в КоАП во втором разделе (в главах с 5 по 21 КоАП РФ). Учить все наименования, конечно, не нужно, но необходимо понимать, что административное право охватывает очень многие конкретные правоотношения и примерно понимать, какие именно.

За совершение административных правонарушений следует административная ответственность.

Особенности административной ответственности.

·        Возраст наступления административной ответственности — 16 лет

·        Основание для привлечения — совершение административного проступка

·        К ответственности может привлечь не только суд (законодательно установлено, что привлечь к ответственности так же может должностное лицо, организация)

·        К ответственности могут быть привлечены и физические, и юридические лица

·        Более простая процедура рассмотрения дела (по сравнению с уголовными преступлениями)

·        Более мягкие меры ответственности (по сравнению с уголовными преступлениями)

В ст.4.2. КоАП РФ содержатся обстоятельства, СМЯГЧАЮЩИЕ административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1.    Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2.    Добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3.    Добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4.    Оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (например, гражданин А, разбивший витрину магазина сознался в содеянном и помог органам внутренних дел установить картину этого происшествия);

5.    Предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6.    Добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда (например, гражданин А, который разбил витрину магазина, согласился заменить стекло за свой счёт);

7.    Добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

8.    Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9.    Совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10.Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

За любое административное нарушение предусмотрено соответствующее наказание. Существует всего 10 видов административных наказаний, которые необходимо запомнить.

Административные наказания (глава 3, статья 3.2. КоАП):

1.    Предупреждение

2.    Административный штраф

3.    Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

4.    Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, право управлять транспортными средствами, охотиться)

5.    Административный арест (КоАП РФ, ст.3.9)

6.    Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

7.    Дисквалификация (КоАП РФ, ст.3.11 - дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, входить в совет директоров и другое)

8.    Административное приостановление деятельности (означает, что организация принудительно останавливает всю свою работу до момента отмены этого наказания)

9.    Обязательные работы (выполнение в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ)

10.Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

Курсы

Возраст уголовной ответственности.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен общий минимальный возраст уголовной ответственности 16 лет.

В ч. 2 ст. 20 УК РФ перечисляются составы преступлений, по которым устанавливается пониженный до 14 лет возраст уголовной ответственности:

·        убийство

·        умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

·        похищение человека

·        изнасилование и т.д.

Состав (структура) преступления:

·        Объект преступления — регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым преступление причиняет вред.

·        Субъект преступления — право- и дееспособное физическое лицо, совершающее преступление.

·        Объективная сторона преступления — конкретное внешнее проявление преступления, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние, причинённый вред и причинная связь между ними.

·        Субъективная сторона преступления — психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям, которое конкретно проявляется как цель, мотив правонарушения и вина в его совершении.

Пример: 17-ти летний гражданин Г (субъект: гражданин Г) украл бриллиантовое колье у гражданки М (объект: право собственности гражданки М на ее украшение, он его нарушил), пробравшись ночью в её дом и забрав его со стола (объективная сторона: то, как произошло преступление). Гражданин Г сделал это умышленно с намерение продать колье по частям и разбогатеть (субъективная сторона: прямой умысел).

Только при наличии всех элементов состава правонарушения возникает юридическая ответственность. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает юридическую ответственность.